Primăria comunei Alexandreni este una dintre cele 26 de autorități contractante din r. Sîngerei care desfășoară anual proceduri de achiziție. Comuna Alexăndreni constă din 5 localități: s. Alexăndreni (reședința de comună), s. Grigorești, s. Heciul Vechi, s. Tîpletești și s. Tîplești.
Pentru a analiza procedurile de achiziție publică, am utilizat posibilitățile oferite de Legea nr.131 din 03.07.2015 privind achizițiile publice şi Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru, aprobat prin HG nr.667 din 27.05.2016, inclusiv participarea reprezentanților societății civile în calitate de membri ai grupului de lucru.
În procesul de monitorizare au fost utilizate următoarele surse de informații:
-
Pagina web a AAP – http://etender.gov.md
-
Pagina web RSAP – http://etender.gov.md/index
-
BAP – https://tender.gov.md/ro/bap
-
Pagina web a ANSC – https://ansc.md/ro
Obţinerea informaţiei
În luna ianuarie 2020, am expediat o solicitare de informații către primăria com. Alexăndreni în care am solicitat:
-
copia planului de achiziții publice pentru anul bugetar precedent;
-
copia dării de seamă privind realizarea achizițiilor de valoare mică și/sau cererilor de ofertă pentru anul bugetar precedent;
-
copia raportului privind executarea contractelor de achiziție pentru anul bugetar precedent.
Nu am primit niciun răspuns în termenii legali prevăzuți în art.16 al Legii nr.982 din 11.05.2000 privind accesul la informative de aceea Asociația Comunități Active pentru Democrație Participativă a depus și ea o solicitarea de informații la care a primit drept răspuns următoarele copii de documente care au fost utilizate în elaborarea Raportului privind achizițiile de valoare mică ale Primăriei comunei Alexandreni:
-
Darea de seamă privind realizarea achizițiilor publice de valoare mică.
-
Planul de achiziții publice pentru anul 2019.
-
Raport privind executarea contractelor de achiziție în perioada 01.01.2019-31.12.2019.
Am întâlnit dificultăți la analiza datelor oferite din cauza că în Darea de seamă privind realizarea achizițiilor publice de valoare mică nu sunt indicate numele operatorilor economici și nu sunt date despre 11 contracte (cele cu nr. 9, 28, 45, 50, 52, 56, 59, 70, 78, 79, 82).
RAPORT CU PRIVIRE LA MONITORIZAREA CONTRACTELOR DE ACHIZIŢII PUBLICE
-
Numele localității, instituției monitorizate, anul monitorizării:
Primăria Comunei ALEXĂNDRENI (r.Sîngerei), 2019
-
Date generale despre achizițiile publice și licitațiile Primăriei com. Alexăndreni
Total achiziții publice în 2019 – 3427020,16 MDL
3 . Tipurile de achiziții publice în funcție de mărimea contractului:
În anul 2019 în primăria com. Alexăndreni au fost încheiate 83 de contracte de achiziții publice:
71 – achiziții de valoare mică (cu valoare de pînă la 200 000 MDL)
1 – licitație deschisă – cu valoarea de 563 819,36 MDL – contractul nr. 26 cu STACI GRUP SRL
Despre încă 11 contracte informația nu a fost oferită.
.
-
Tipurile de achiziții publice în funcție de categoria de cheltuieli – lucrări, bunuri, servicii (conform Dării de seamă privind realizarea achizițiilor de valoare mica).
Tipul de achiziții |
Suma, lei |
Numărul de contracte |
|
Bunuri |
|||
Combustibil |
motorină |
50 580 |
1 contract (nr. 11) |
cărbuni |
86 500 |
3 contracte (nr. 10, 25, 57) |
|
paie |
45 750 |
2 contracte (nr. 21, 60) |
|
Produse alimentare |
produse alim. |
275 773,90 |
4 contracte (nr 16, 17, 31,44) |
pâine |
14 430,0 |
1 contract (nr. 49) |
|
legume |
105 950 |
2 contracte (nr. 6, 53) |
|
cadouri de anul nou |
2 0329,92 |
1 contract (nr. 68) |
|
lactate |
167 570,30 |
3 contracte (nr. 2, 33, 47) |
|
Materiale de uz gospodăresc și rechizite de birou pentru grădinițe |
38 269,0 |
1 contract (nr. 61) |
|
Materiale de construcții |
116 984,85 |
4 contracte (nr. 1, 15, 29, 43) |
|
Covoare grădinița s. Grigorești, s. Țîpletești |
12 032 |
1 contract (nr. 69) |
|
Draperii grădinița s. Grigorești, s. Țîpletești, s. Alexăndreni |
40 900 |
1 contract (nr. 71) |
|
Topogane grădinița s. Grigorești, s. Țîpletești |
65 935 |
1 contract (nr. 72) |
|
Mobilier |
79 050 |
1 contract (nr. 80) |
|
Rafturi bibliotecă s. Heciul Vechi |
9 730 |
1 contract (nr. 81) |
|
Boxe cămin cultural s. Grigorești, s. Heciul vechi |
13 440 |
1 contract (nr. 74) |
|
Mijloace fixe |
20 097 |
1 contract (nr. 12) |
|
Total bunuri |
1 163 321,97 |
|
|
Servicii |
|||
Gaze naturale |
29 900 |
1 contract (nr. 8) |
|
Apă |
21 000 |
1 contract (nr. 3) |
|
Apa la biblioteca publica s. Țîpletești |
5 140 |
1 contract (nr. 73) |
|
Energie electrică |
90 000 |
1 contract (nr. 5) |
|
Servicii informaționale,Servicii de telecomunicații |
37 50024 000 |
2 contracte (nr. 4, 32) |
|
Servicii responsabil tehnic |
5 638,19 |
1 contract (Nr. 41) |
|
Servicii transport amenajarea teritoriului |
13 750 |
2 contracte (nr. 66, 77) |
|
Servicii transport |
81 372,5 |
2 contracte (nr. 7, 55) |
|
Servicii de deszăpezire a drumurilor |
26 950 |
1 contract (nr. 18) |
|
Servicii comunale de salubrizare |
17 260 |
1 contract (nr. 22) |
|
Servicii de salubrizare a teritoriului |
56 315 |
4 contracte (nr. 30, 37, 38, 40) |
|
Servicii de reparație curentă în grădinița s. Grigorești |
46 115,34 |
2 contracte (nr 13, 14) din aceeași data, cu sume identice. |
|
Fochist la CRRCT din s. Alexăndreni |
18 418 |
1 contract (nr. 62) |
|
Fochist la grădinița s. Heciul Vechi |
35 712 |
2 contracte (nr. 63, 64) |
|
Operator la grădinița de copii s. Țîpletești |
18 928 |
1 contract (nr. 67) |
|
Fochist la primăria com. Alexăndreni |
17 820 |
2 contracte (nr. 75, 76) |
|
Total servicii |
545 819,03 |
|
|
Lucrări |
|||
Lucrări de montare și amenajare a iluminatului public, s. Grigorești |
64 738,56 |
1 contract (nr. 19) |
|
Lucrări de montare și amenajare a iluminatului public s. Alexăndreni |
139 942,14 |
1 contract (nr. 20) |
|
Lucrări de reparație a podului din s. Heciul Vechi |
97 207 |
1 contract (nr. 23) |
|
Confecționarea și instalarea stației de autobuz în com. Alexăndrei |
38631,84 |
1 contract (nr. 24) |
|
Lucrări de reparație a gardului la grădinița din s. Heciul Vechi |
103 115,06 |
1 contract (nr. 27) |
|
Responsabil tehnic de reparația gardului la grădinița din s. Heciul Vechi |
2 000 |
1 contract (nr. 39) |
|
Lucrări de reparație a unui podeț din s. Alexăndreni |
17 079,8 |
2 contracte (nr. 35, 36) |
|
Amenajarea terenului de minifotbal în s. Țîpletești |
249 921,16 |
1 contract (nr. 41) |
|
Lucrări de reparație curentă în grădinița s. Alexăndreni |
132 483,14 |
1 contract (nr. 42) |
|
Lucrări de reparație la instalațiile sanitare la grădinițele de copii s. Grigoreșt, Țîpletești, Heciul Vechi |
57921,14 |
3 contracte (nr. 46, 48, 58) |
|
Reparația bazunului de beton pentru acumularea apei din canalizare al grădiniței s. Țîpletești |
72 721,27 |
1 contract (nr. 65) |
|
Reparația unor porțiuni de străzi din com.Alexăndreni |
663 818,34 |
2 contracte (nr. 26, 51) |
|
Reparații de tencuieli interioare, grădinița s. Heciul Vechi |
11 408,05 |
1 contract (nr. 83) |
|
Construcția a 3 podețe în s. Heciul Vechi |
66 891,66 |
1 contract (nr. 54) |
|
Total lucrări |
1 717 879,16 |
|
|
TOTAL |
3 427 020,16 |
|
-
Date despre agenții economici cărora le-au fost atribuite contracte cu autoritatea contractantă monitorizată
În Darea de seamă privind realizarea achizițiilor publice de valoare mica, din păcate, nu sunt indicate denumirile agenților economici cărora le-au fost atribuite contracte cu autoritatea contractantă, ceea ce face imposibilă o analiză detaliată. Din acest motiv nu a fost posibilă realizarea unei liste cu agenții economici precum și identificarea eventualelor conflicte de interese.
Însă în Raportul privind executarea contractelor de achiziție în perioada 01.01. 2019-31.12.2019 sunt indicate numele a 3 agenți economici care au cîștigat contracte cu primăria în anul 2019:
-
Cerempei Victor Vasile, persoană fizică, locuitor al a. Alexăndreni (conform cărții de telefoane)
-
STACI GRUP SRL, Administrator: Pelivan Ecaterina, or. Sîngerei.
-
SC HELICECOM-NORD SRL, Conducător: Hadîrcă Vasile, Chișinău.
-
Observații de teren/Studii de caz.